О контроле таможенной стоимости арахиса, классифицируемого в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России

 

В целях выявления случаев заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации арахиса, который классифицируется в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России, обеспечения взыскания таможенных платежей в полном объеме, ГТК России направляет информацию для учета в работе при осуществлении контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Таможенным органам необходимо обеспечить контроль и последующую проверку документов и сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости указанного товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации.

Приложение: на 10 л. в 1 экз.

Заместитель председателя Комитета
генерал-лейтенант таможенной службы
А.А. Каульбарс

Приложение 1
к письму ГТК России
от 27.11.2003 N 01-06/46638
Анализ рынка отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России

1. Предметом рассмотрения при проведении анализа являлся арахис (земляной орех), который классифицируется в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России.
Арахис - однолетнее травянистое растение семейства бобовых. Плод арахиса, напоминающий своей формой кокон, вызревает под землей (подобно клубням картофеля). Внутри кокона (боба) заключены семена (орешки) различной формы и окраски (светло-розовые, светло и темно-красные, черно-фиолетовые» реже пестрые).
К товарной позиции 1202 относится арахис в скорлупе или без нее, целиком или дробленый, нежареный и без прочей кулинарной обработки. Арахис может быть подвергнут тепловой обработке для лучшей сохранности (например для удаления части влаги), для избавления от вкуса горечи или для удобства использования. Для арахиса, классифицируемого в товарной позиции 1202, допустима такая обработка, которая не изменяет характер плодов как естественных продуктов и когда в результате такой обработки они не становятся пригодными для более специфического употребления, в отличие от обычного. Так, жареный или другим способом приготовленный арахис относится к товарной группе 20 (например, консервированный с добавлением сахара, то есть пропитанный сахарным сиропом, засахаренный или глазированный, с добавлением уксуса или уксусной кислоты).
2. Анализ рынка арахиса в Российской Федерации показал, что основными странами - экспортерами указанного товара в Россию являются Китай, Узбекистан, Таджикистан, Аргентина, США (соответственно 85,6%, 7,6%, 2,9%, 2,6%, 1,1% от общего объема ввоза арахиса лущеного в 2003 году).
Китай является крупнейшим в мире производителем арахиса. С 1999 по 2001 год доля объема производства арахиса в Китае в мировом производстве выросла с 38,1% до 40,8%, а доля Китая в общем объеме переработки и внешней торговли арахисом в мире выросла соответственно с 42,9% до 47,1%.
Китайская продукция пользуется большим спросом, так как при низкой цене (в сравнении с ценами на арахис, произведенный в Аргентине или США) отмечается ее хорошее качество.
Главными регионами производства арахиса в Китае являются провинции HENAN, SHANGDONG, LIAONING, HEBEI. Крупнейшими поставщиками, традиционно поставляющими большие объемы своей продукции в Российскую Федерацию, являются такие компании как «Юаньцюань», «Кофко-Шаньдунь», а также промышленные районы Цзюйнань-Линьи, Чжэнчжоу-Цнндао, представляющие собой устойчивое сосредоточение на определенной территории небольших перерабатывающих фабрик. 3. В мировой торговой практике арахис, в зависимости от степени обработки, принято разделять на три группы: арахис сырой в скорлупе - «raw in shell», арахис лущеный - «raw shelled (with red skin)» (очищенный от скорлупы, на орехе имеется только кожица) и арахис бланшированный - «raw blanched» (очищенный от скорлупы и кожицы). Внешняя торговля неочищенными бобами арахиса невелика. В гораздо больших размерах ведется мировая торговля очищенными семенами арахиса - орешками. Учитывая, что при обработке (очистке) арахиса возникают дополнительные затраты, стоимость арахиса возрастает с каждой последующей операцией по его обработке.
Для транспортировки арахис сырой в скорлупе и лущеный обычно упаковывают в джутовые или пластиковые мешки по 12,5 кг, 25 кг, 30 кг, 50 кг или в специальные мешки (биг-бэги) весом до 1 т. Для транспортировки арахис бланшированный упаковывают в вакуумные пластиковые пакеты по 12,5 кг, 25 кг. При этом, герметичная упаковка товара связана с дополнительными затратами, что приводит к некоторому удорожанию товара.
4. В мире выведено более десяти тысяч сортов арахиса. Однако в промышленном масштабе культивируется около десятка сортов, которые отличаются в зависимости от формы ореха (круглый, удлиненный), его размеров, урожайности, содержания масла, сладости вкуса и т.д. В то же время единой классификации сортов арахиса на мировом рынке нет. Более того, одни и те же сорта имеют различные названия. Например, в Китае сорт «Байша» называется «Хсю Джи», в Индии - «Джава», однако наиболее распространенным названием данного сорта является «Спэниш». В связи с этим, производители и фирмы, занимающиеся продажей арахиса на мировом рынке, подходят по-разному к классификации его сортов. Наиболее распространенными культивируемыми сортами лущеного арахиса в Китае являются уже названный выше «Хсю Джи» и «Вирджиния». При этом в предложениях китайских фирм название сорта, как правило, вообще не указывается, а выделяется только форма ореха. Но во всех случаях при определении цены арахиса важное значение имеет разделение на фракции в зависимости от количества ядер арахиса в 1 унции (28,3 грамм). Стандартными являются следующие размеры: 24/26, 28/32, 32/34, 38/42, 40/50, 50/60, 60/70, 70/80, но могут использоваться и другие размеры. Чем меньше количество ядер в 1 унции, тем размер ореха крупнее и, следовательно, цена товара выше.
Таким образом, основные факторы, влияющие на стоимость арахиса, - страна происхождения, степень обработки, вид упаковки, сорт, калибр ореха.
Ориентировочная стоимость арахиса (страна происхождения Китай) на условиях поставки FOB Циндао приведена в Таблицах 1, 2, 3 (Приложение 2). Источник информации - http://www.chinapeanutseller.com/price/pricel.htm
5. В Америке арахис преимущественно распространен в южной части: Аргентина и Бразилия - крупнейшие производители представленные в этом регионе. США - крупнейший производитель и экспортер арахиса в Северной Америке. Основным культивируемым сортом в Америке является «Раннер», представляющий собой гибрид сортов «Спэниша» и «Вирджинии». Ядра этого сорта больше, чем ядра «Спэниша» и более продолговатые. Максимальный калибр - 38/42 ядер на унцию. Динамика цен на мировом рынке на товар (Арахис американский, «Runners» 40/50) классифицируемый по коду ТН ВЭД России в товарной позиции 1202 приведена в Таблице 4 (Приложение 2). Источником информации является «Справочник цен мирового рынка» (ВНИКИ).
Одновременно обращаем внимание, что цена на сельскохозяйственную продукцию зависит от ее урожая в конкретной стране и в мире в целом, и цена на рынке может меняться с поступлением продукции нового урожая как в большую, так и в меньшую сторону.
6. Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров с учетом приведенной информации может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной и полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации. Для арахиса, как уже отмечалось и выше, помимо страны происхождения, необходимо указание степени его обработки, сорта и калибра ореха.
При осуществлении контроля таможенной стоимости необходимо обеспечение обоснованного применения установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных актов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

Э.А. Сафаров

Приложение 2
к письму ГТК России
от 27.11.2003 N 01-06/46638
Таблица 1

Quotation of raw peanuts in shell - арахис сырой в скорлупе

 

1) МТ - тонна метрическая = 1000 килограмм
2) FCL - полная контейнерная партия

Таблица 2
Quotation of raw shelled peanuts - арахис лущенный (очищенный от скорлупы, на орехе имеется только кожица)

 

Таблица 3
Quotation of blanched peanuts - арахис бланшированный (очищенный от скорлупы и кожицы)

 

Таблица 4
Динамика цен на мировом рынке на товар, (Арахис американский, "Runners") классифицируемый по коду ТН ВЭД России в товарной позиции 1202

 

Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
генерал-лейтенант таможенной службы Э.А. Сафаров